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老百姓状告政府打官司,能赢吗?
发布日期:2020-06-07 访问量:

老百姓状告政府打官司,是我们通常说的“民告官”,是行政诉讼领域。2020年是我做行政诉讼律师的第六年。我依然还记得,当我走进律师事务所接受面试时,得知我即将应对的案子是在行政诉讼法领域时,我就觉得脊背发凉。那时,我是一名刚刚执业一年的律师。对于许多学习法律的学生来说,甚至是年轻的律师来说,行政诉讼是他们最想在大学四年后放弃考试的一部分。与其他法律规定相比,行政诉讼涉及的法律法规更加抽象和模糊。殊不知,这是一个不正确的想法,带着“做一件事,爱一件事”的心理状态,我在这条路上走得越来越远。

今天,作为一名在行政诉讼领域工作了六年的老律师,我告诉大家,行政诉讼到底难不难。作为普通百姓告政府打官司,能赢吗?

行政诉讼法相关法律法规晦涩难懂,极为少见,落后于民法相关法律法规。什么是落后?《行政诉讼法》于1989年颁布,2014年首次修订,第二次修订是在2017年,我的朋友们!民法呢?2009年就修订了!并修订了三次。这就是落后!

在律师圈子里,出去说你主要做行政诉讼,尤其是代表“人民”。十有八九对方的回应是“厉害厉害,失敬失敬”!在同行眼中,我是所谓的厉害角色,你认为行政诉讼难吗?

在过去的六年里,除了西藏和贵州没有去过,其他省份的案件都接了一圈,东南西北都不知道跑了多少次。在这个过程中,我真实的感觉到法律环境是不同的,法律的层次也更加不同。对于同一类型的行政纠纷,在经济发达地区,行政机关作为被告,会拿出厚厚的一叠证据来证明其合法性。然而,在经济稍微落后的地区,坐在被告席上的行政机关可能只带着几页纸出庭,甚至空手而来。当然,经济发展的程度与法制环境和法治水平成正比。我不敢仅仅通过我自己的案件给出结论。我只能说我的大多数案件都是这样的。

面对一个拥有大量证据的被告,我会觉得很难!很难从如此仔细的证据中发现问题和错误,把它们告诉法官,说服法官,让法官同意并支持我的观点。面对只有几页纸甚至没有证据的被告,我会觉得更困难!因为如果遇到同样的法官,开庭真的会觉得“心里很累”,而且我代表原告发表的所有意见,都会成为法律普及讲座的演说稿……想把简单的问题全部分解清楚,这真的太难了……

更困难的是,我的委托人们,在他们找到我的时候,大部分都已经“走投无路”了。当我作为他们的律师时,我也必须作为心理顾问来帮助他们减轻焦虑。有时我不得不偶尔扮演“领头大哥”的身份,展示我的英雄的气势,并告诉他们,“不要害怕!把心放在肚子里,听我的!”。

在我国,“百姓不和官员争斗,在人民心中根深蒂固,没有人愿意打破这种思想。然而,在无奈之下的被迫、与行政机关签订的协议不履行、行政机关作出的错误处罚决定、足以使他们丧失生命的处罚结果等等,迫使他们又要奋起反抗。你认为他们不会惊慌吗?帮助他们减轻恐慌和减轻痛苦容易吗?

我国的《行政诉讼法》是如何产生的,《行政处罚法》、《行政强制法》等与行政领域相关的法律法规是如何产生的?难道不是为了完善国家法律制度,限制行政机关的权力,帮助法院公正及时地审理“百姓上诉”案件吗?我们国家有法律保护。虽然它还不完美,但仍在改进中。

这不是吹!在六年前,你去法院起诉离婚,你可以在分分钟内立案。你在去法院告个处罚决定、征收决定啥的,试试?半个月都不给你立案。现在呢?改善太多了!当然,你可能仍然会遇到各种各样的问题,也许你没有找到正确的方法,或者没有找到像我这样的专业律师,但至少在法律层面已经作出了改变,以提供充分的保障。

状告政府的第一步立案通过了,接下来的每一步,开庭审理、和法院沟通、在这个过程中跟行政机关调解等等,你们想问的我大概都清楚,逃不出那几个担心。我想说的是,事在人为!我的胜诉判决从北京到河北到宁夏到新疆到云南到海南,我走过的地方或多或少都留下了胜诉的判决,这说明啥问题呢?

当我连续在一个地方接到大量的案件时,可能是因为某个建设项目引发了另一波类似的案件,也可能是因为某个地方的集中行政执法引发了大量的行政处罚。有时令人惊讶的是,从第一个案件立案到开庭审理,行政机关作为被告可能只提交了几件证据,直到第三、第四、第五和第六……随着案件的增加,行政机关的证据越来越完善,甚至法庭审理的思路也会变得更加清晰。你可能会想,这不是对原告更困难、更不利吗?错了!这种理解有些狭隘。在类似案件中,行政机关不断改进行政方式、执法方式和行政水平,这是一件好事。花心思面对每一个案件,梳理证据,说明重视啊!法院会更清晰、更公平、更客观。

“民告官”,太行了!行政诉讼困难但可行。这是因为当一个人的权利受到威胁甚至侵犯时,面对行政机关,当双方处于不平等的地位时,这是最正确的选择。

六年的行政诉讼、知识和经验给了我更多的动力和勇气。在行政诉讼的路上,在不那么容易的“民告官”之路上,我愿意继续做你们的女侠!为你们仗剑走天涯。

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