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湘潭市司法局强化法治保障 着力提升园区法治环境
发布日期:2020-04-23 访问量:

近年来,湘潭市司法局认真贯彻市委市政府工作部署,充分发挥司法行政工作职能,着眼优化园区法治营商环境,为推动企业顺利复工复产提供全方位的优质高效法律服务。

严把政策文件法制审核关,审查了《中共湘潭市委湘潭市人民政府关于〈湘潭市优化营商环境28条措施〉的通知》(潭市发〔2019〕19号)等文件;积极参与园区相关政策文件制订,提供法律咨询意见,审查出台了《湘潭市高新区关于促进机器人产业发展专项政策》(潭高发〔2020〕2号)《湘潭经济技术开发区管理委员会关于促进产业转型升级推动经济高质量发展的奖励办法(试行)》(潭经管发〔2020〕12号)等文件;开展优化营商环境文件清理,对现行有效的395件规范性文件进行了清理,对不符合《优化营商环境条例》精神的文件予以修订或废止,确保各项制度合法合规。

加强合同审查管理。今年以来,共审查政府合同和其他涉法事务21件,涉及金额820多亿元。其中,审查万楼片区和火车站北片区投资开发协议等重大政府投资项目3件,审查政府购买服务模式转型为政府投资模式的重点建设项目3件。在我市城市区黑臭水体治理项目已建工程结算事项中,通过与社会投资人的近十次谈判,最终达成工程结算款在中标通知书的基础上再下浮4.51%,单个项目为政府投资项目节省支出500多万元。妥善处置历史遗留问题。根据市委、市政府的工作部署,牵头负责城市区建设领域合同历史遗留问题的处置工作,对涉及园区10项历史遗留问题,局班子成员带领工作组成员先后50余次赴园区督促指导,逐案提出可行的解决思路和方案,目前已处置完成的项目5件,正在处置中的项目5件。

发挥律师、公证、法律服务等职能优势,打好法律服务组合拳。律师组团助发展。成立由40名律师组成的民营企业服务团,与市工商联、工信局建立信息共享、工作互通机制,主动对接园区企业,走访联系企业100余家,提出法律建议150余件,为企业审查劳资、经济合同300余份,推动企业合法经营。公证服务解难题。各公证处创新服务模式,主动开展上门服务,为企业发展经营提供高效服务,受到一致好评。如湘潭某银行与某上市公司湘潭分公司发放贷款一事,受疫情地域管制影响,银行工作人员无法赶赴北京总部进行公司面签,导致贷款将不能如期发放,湖湘公证处了解情况后,立即为银行和借款人设计了公证法律服务方案,通过网络视频签署担保合同,并保全证据公证,银行为该公司如期发放了6000万贷款,顺利解决了该公司资金困难,为企业复工复产解决了心头大事。发挥公共法律服务实体平台、热线平台(12348法律服务热线)和网络平台(如法网)作用,由专人解答企业法律问题,满足企业法律需求。一季度共接听热线电话894个,办理法律援助案件275件,接待法律咨询1100余人次等。

发挥行政复议应诉职能,充分发挥行政复议的制度功能、法治优势,推动建立公平竞争秩序,降低制度性交易成本,确保各种经济活动顺利进行。2019年以来,共收到向市人民政府提出的涉企行政复议申请数共14件,已审结结案8件,其中撤销1件,维持2件,撤回申请终止5件,调解结案率为35.71%,直接纠错为7.14%,促进行政机关依法行政,推动园区法治环境逐步优化。发挥人民调解制度优势。针对企业生产经营、劳动争议等矛盾纠纷,各级调解组织主动介入、优先调处,防止矛盾纠纷激化升级,做到了既不影响企业正常生产,又维护了合法权益。截至目前,全市共受理调处包括企业复工复产等各类社会矛盾纠纷1503起,调处成功1497起,成功率99%,坚决打通企业发展梗阻。

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